Как сделать электроустановку недействующей?

Не самый простой вопрос.

многие считают, что для этого достаточно отсоединить ЭУ от коммутационных аппаратов, которыми может быть подано на нее напряжение. Как говорит мой учитель по матлогике: "Да, это необходимое условие, но недостаточное". Пока просто алгоритм действий. Потому, как отсоединение "шлейфов" может перевести электроустановку в резерв, но не переведет ее в разряд недействующих.

Итак, нам необходимо:
а) по нарядам-допускам отсоединить ее от коммутационных аппаратов
б) издать распоряжение о выводе данной КЛ в разряд недействующих электроустновок
в) внести изменения в схемы
г) провести необходимые инструктажи

Опять электроустановка: как не довести все до абсурда

Очередной пост из серии: «коллеги, ну как же так!!!» вроде бы все ясно. Разобрались, что такое электроустановка, что такое действующая, чем она отличается от недействующей. И опять: все можно довести до абсурда. Напоминаю определение электроустановки:
«Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенного для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии».
Вопрос звучит так: офисная техника преобразовывает электрическую энергию в другие виды энергии. Является ли офисные помещения электроустановкой?
Исходя из определения являются, но…
Что такое сооружение и помещение?
Ограничимся тем, что «сооружение - строительная система любого функционального назначения, в состав которой входят помещения, предназначенные в зависимости от функционального назначения для пребывания или проживания людей и осуществления технологических процессов», а вот с помещениями интереснее: «Электропомещения – помещения или отгороженные (например, сетками) части помещения, в которых расположено электрооборудование, доступное только для квалифицированного персонала». То есть не всякое электрооборудование. Офисная техника да является электрооборудованием, но требует доступа квалифицированного (определение из ПУЭ) персонала:
«Квалифицированный обслуживающий персонал – специально подготовленные работники, прошедшие проверку знаний в объеме, обязательном для данной работы (должности), и имеющие группу по электробезопасности, предусмотренную действующими правилами охраны труда при эксплуатации электроустановок».
Поэтому не каждое электрооборудование требует обслуживание квалифицированным персоналом и, соответственно, не каждое помещение, в котором располагается электрооборудование, является электроустановкой.

Недействующая электроустановка

Что такое электроустановка, мы разобрались. Узнали, что такое действующая электроустановка. А вот что такое электроустановка недействующая, осталось за кадром. А вообще нужно ли это знать? И для чего может потребоваться вывести электроустановку в разряд недействующих?

Первый случай – ликвидация электроустановки. Но тут все просто, происходит списание по бухгалтерии, издается распоряжение и производится демонтаж оборудования. Все, никаких хитростей. Главное, грамотно составить бухгалтерские документы.

Случай второй: электроустановку выводим в разряд недействующих на какое-то время. Зачем это нужно? Чтобы произвести работы без оформления наряда-допуска согласно ПОТЭЭУ. Когда в этом возникает необходимость? Нет желания назначать наблюдающего, возиться с допуском персонала СМО. Мы же помним, что в электроустановку входят сооружения и помещения, в которых они установлены. Поэтому замена дверей в ТП – работа в электроустановке со всеми вытекающими последствиями. А вытекающие последствия это: оформление работ, с назначаем ответственных лиц (для выдающего наряд, распоряжение – это пятая группа по электробезопасности); соответствие численности и групп по электробезопасности членов бригады; правильный допуск.

У строителей работа может застопориться уже на этапе оформления работы. Необходим наблюдающий, но о нем отдельный рассказ, а пока мы решили вывести электроустановку в разряд недействующих.

Первое. Выдаем наряд-допуск на выполнение работ по обеспечению снятия напряжения и организации невозможности подачи оного, путем включения коммутационных аппаратов. Напоминаю определение действующей электроустановки. Электроустановка или ее часть, которая находится под напряжением, либо на которую напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов. «Либо» союз «или», чтобы получить отрицание данного высказывания, то есть из действующей электроустановки получить недействующую, согласно законом логики необходимо, чтобы одновременно не выполнялись оба условия.

Итак мы сняли с электроустановки напряжение, сделали так, что включением коммутационного аппарата на нее нельзя подать напряжения. Стала ли данная электроустановка недействующей. Нет не стала. Теперь мы издаем распоряжение о выводе этой электроустановки в разряд недействующих и ознакамливаем соответствующий персонал с изменениями в схемах.

Стажировка

Не думал, что эту тему придется затрагивать, но как показывает практика, необходимо поговорить и о стажировке персонала, работающего в электроустановках.

"...2.15. "Стажировка" - практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы или группы работ, приобретенных при профессиональной подготовке..."
(Приказ Минтопэнерго РФ от 19.02.2000 N 49 "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.03.2000 N 2150))
Неплохо бы теперь понять, что такое рабочие место. Заглянем в ТКРФ:
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя
Есть другое определение:
Рабочее место - участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения.
Это из СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21).
Лично мне нравилось определение из межотраслевых правил, но оно вместе с правилами ушло в небытие. Поэтому про него не будем и говорить. Итак, что такое рабочее место электромонтера по эксплуатации распределительной сети? С учетом СанПиНа мы видим, что это вся распределительная сеть, которую эксплуатирует наш монтер. Соответственно и оценивается вся эта распределительная сеть, когда речь зайдет о специальной оценке условий труда, но пока мы говорим о стажировке.
Итак определяемся с рабочим местом. Монтер по штатному расписанию организации закреплена за мастером. За мастером распоряжением начальника (организации, участка, РЭС и проч.) закреплено некоторое оборудование. Вот это оборудование и комната, где собираются монтеры является его рабочим местом. Заметьте, что такой подход не противоречит ТК. Просто из всей распределительной сети мы определили участок, на котором работает наш монтер.
Итак, определились. Когда оформлять стажировку? Опять же читаем ТК РФ выдержка из статьи 212:
Работодатель обязан обеспечить … обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
Тут самое значимое союз «И». То есть при такой постановке вопроса стажировка неразрывна связана с проверкой знаний. Стажировка проводится перед проверкой знаний. Энергетикам проще: существует ПРИКАЗ от 29 января 2007 г. N 37 О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ.
18. Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие проходят инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте.

22. Все рабочие после проведения первичного инструктажа по безопасности на рабочем месте проходят стажировку на конкретном рабочем месте под руководством опытных работников, назначенных приказом по организации. Этим же приказом определяется продолжительность стажировки (не менее 2 смен).
То есть стажировка на рабочем месте проводится перед допуском к самостоятельной работе (п.18) и после проведения первичного инструктажа по безопасности на рабочем месте (п.22).
Возникает вопрос, как стажировать вновь принятого работника, который не получил даже вторую группу по электробезопасности? Для этих целей и строятся и оснащаются полигоны. После первичного инструктажа проводится стажировка на рабочем месте.
Теперь смотрим п.2.7 ПОТ ЭЭУ:
2.7. Стажировка, дублирование проводятся под контролем опытного работника, назначенного организационно-распорядительным документом (далее - ОРД).
Допуск к самостоятельной работе должен быть оформлен ОРД организации или обособленного подразделения.

А вот сейчас будет самое интересное для очень многих специалистов: допуск к самостоятельной работе в том числе и члена бригады со второй группой по электробезопасности должен быть оформлен соответствующим документом.

Какая электроустановка считается действующая?

1.      Исправная электроустановка

2.      Электроустановка или ее часть, которая находится под напряжением, либо на которую напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов.

3.      Электроустановка, которая находится в постоянной эксплуатации

4.      Электроустановка, которая находится под напряжением не ниже 220 В

На самом деле очень интересный вопрос. Итак, какая же электроустановка считается действующей и зачем нам надо это знать?

К сожалению, при переработке Правил вместе с разделом «Определения» были выброшены некоторые понятия. Среди них действующая электроустановка и рабочие место в электроустановке. ПУЭ тоже не дает нам понятия действующей электроустановки. Остаются ПТЭ потребителей, раздел «Термины…» там еще присутствует. И в этом разделе осталось нужное нам определение… но к нему мы вернемся позже. Для начала разомнем мозги и подумаем.

Действующая электроустановка – это та электроустановка, которая действует. Что может быть проще, кэп? Но такого ответа в предложенных нет.

Итак, исправная установка – действующая ли? Ну, исправная и что дальше? Электроустановка, которая постоянно находится в эксплуатации? Это ее эксплуатируют, эксплуатируют, а в момент, когда надо ремонтировать, она что становится недействующей? С ответом №4 тут все просто, в определении электроустановки про уровень напряжения не было ни слова.

Что же получается. Ответ №2 «Электроустановка или ее часть, которая находится под напряжением, либо на которую напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов.»? Именно такое определение и прописано в ПТЭ потребителей. Именно оно и правильно в тесте.

Но на этом разговор не заканчивается...

Что такое электроустановка?

1.      Совокупность устройств, служащих для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства, а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы

2.      Совокупность устройств для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории

3.      Совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования, предназначенного для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии

4.      Установка, служащая для приема и распределения электроэнергии и содержащая коммутационные аппараты, сборные и соединительные шины, вспомогательные устройства (компрессорные, аккумуляторные и др.), а также устройства защиты, автоматики и измерительные приборы

А вот тут правильного ответа нет. Есть похожий на правильный, но он не полный. Итак, самый близкий к правильному ответу ответ №3. Проверим, насколько мы правы и чем отличается приведенное здесь определение от того, как электроустановку определяет ПУЭ.

Читаем п.1.1.3. Он звучит он так:

«Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенного для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии».

Казалось бы, ну что здесь такого, ну не указали про здания и сооружения, не в них же дело? Да и в определении они в скобочках прописаны. Суть-то уловили правильно. Но давайте прочитаем п.1.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ) в свете полного определения электроустановки по п.1.1.3 ПУЭ:

«1.1. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее - Правила) распространяются на работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, а также на работодателей (физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения».

Вроде бы казалось все очень просто. ПОТЭЭУ распространяются на всех, кто работает в электроустановке (про категории персонала тоже отдельный разговор), а именно: занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения. Про техобслуживание, оперативные переключения поговорим отдельно, а вот строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы заслуживают нашего внимания. Когда мы работаем с электроагрегатами, все понятно: выдается наряд-допуск, и работа выполняется по нему. Но как только речь заходит о ремонте строительной части без отключения электрооборудования (двери на ТП поменять, кровлю отремонтировать, кладку починить вдали от токоведущих частей), возникают вопросы: как правильно организовать работу?

В свете полного определения мы видим, что работа однозначно организовывается, как в электроустановке, с выполнением и назначением всех необходимых по правилам лиц. А если надо допустить строителей, группы по электробезопасности которых не позволяют организовать бригаду или командированных строителей? Эти вопросы пока оставим без ответа. Но вернемся к ним позже.

На какие электроустановки распространяются требования Правил Устройства Электроустановок?

На какие электроустановки распространяются требования Правил Устройства Электроустановок?

1.      Только на электроустановки переменного тока напряжением до 380 кВ

2.      На вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки

3.      На сооружаемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением о 750 кВ

4.      На все электроустановки

Правильный ответ №2 «На вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки»

Если с вариантами №№1,3 все более или менее ясно, то возникает справедливый вопрос: А почему не №4 «На все электроустановки».

Давайте разбираться с самого начала.

Но все по порядку. Открываем Правила Устройства Электроустановок (ПУЭ) читаем п.1.1.1: «Правила Устройства Электроустановок (ПУЭ) распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки» при этом, все в том же пункте говорится: «По отношению к реконструируемым электроустановкам требования настоящих Правил (имеется ввиду - ПУЭ) распространяются лишь на реконструируемую часть электроустановок». Соответственно, на нереконструируемые – не распространяются. Вот такие дела. Парадокс? Ничего подобного. Просто действующие издание ПУЭ введено в действие 1 января 2003г. До этого года электроустановки строились и вводились в работу точно так же как с 1 января 2003. Просто тогда они опирались на действующие на момент ввода правила. 6е издание, 5е… поэтому, если такие электроустановки не реконструировались, то они и должны соответствовать ПУЭ тем лет.

Даже при капитальном ремонте, проводимом согласно ПТЭ, необходимо поддерживать те параметры оборудования, которое предписано отмененной редакцией правил.

Согласно все того же п.1.1.1 «Требование Настоящих правил (ПУЭ) РЕКОМЕНДУЕТСЯ применять для ДЕЙСТВУЮЩИХ электроустановок (т.е. на введенные в эксплуатацию раньше правил. Про сами действующие электроустановки разговор нам еще предстоит), если это повышает надежность электроустановки или ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности»

Очень интересный отсюда следует вывод, но его, я думаю, вы сделаете сами. Вот один вопрос, один пункт правил, а сколько всего интересного…