Опять электроустановка: как не довести все до абсурда

Очередной пост из серии: «коллеги, ну как же так!!!» вроде бы все ясно. Разобрались, что такое электроустановка, что такое действующая, чем она отличается от недействующей. И опять: все можно довести до абсурда. Напоминаю определение электроустановки:
«Электроустановка – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенного для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии».
Вопрос звучит так: офисная техника преобразовывает электрическую энергию в другие виды энергии. Является ли офисные помещения электроустановкой?
Исходя из определения являются, но…
Что такое сооружение и помещение?
Ограничимся тем, что «сооружение - строительная система любого функционального назначения, в состав которой входят помещения, предназначенные в зависимости от функционального назначения для пребывания или проживания людей и осуществления технологических процессов», а вот с помещениями интереснее: «Электропомещения – помещения или отгороженные (например, сетками) части помещения, в которых расположено электрооборудование, доступное только для квалифицированного персонала». То есть не всякое электрооборудование. Офисная техника да является электрооборудованием, но требует доступа квалифицированного (определение из ПУЭ) персонала:
«Квалифицированный обслуживающий персонал – специально подготовленные работники, прошедшие проверку знаний в объеме, обязательном для данной работы (должности), и имеющие группу по электробезопасности, предусмотренную действующими правилами охраны труда при эксплуатации электроустановок».
Поэтому не каждое электрооборудование требует обслуживание квалифицированным персоналом и, соответственно, не каждое помещение, в котором располагается электрооборудование, является электроустановкой.

Недействующая электроустановка

Что такое электроустановка, мы разобрались. Узнали, что такое действующая электроустановка. А вот что такое электроустановка недействующая, осталось за кадром. А вообще нужно ли это знать? И для чего может потребоваться вывести электроустановку в разряд недействующих?

Первый случай – ликвидация электроустановки. Но тут все просто, происходит списание по бухгалтерии, издается распоряжение и производится демонтаж оборудования. Все, никаких хитростей. Главное, грамотно составить бухгалтерские документы.

Случай второй: электроустановку выводим в разряд недействующих на какое-то время. Зачем это нужно? Чтобы произвести работы без оформления наряда-допуска согласно ПОТЭЭУ. Когда в этом возникает необходимость? Нет желания назначать наблюдающего, возиться с допуском персонала СМО. Мы же помним, что в электроустановку входят сооружения и помещения, в которых они установлены. Поэтому замена дверей в ТП – работа в электроустановке со всеми вытекающими последствиями. А вытекающие последствия это: оформление работ, с назначаем ответственных лиц (для выдающего наряд, распоряжение – это пятая группа по электробезопасности); соответствие численности и групп по электробезопасности членов бригады; правильный допуск.

У строителей работа может застопориться уже на этапе оформления работы. Необходим наблюдающий, но о нем отдельный рассказ, а пока мы решили вывести электроустановку в разряд недействующих.

Первое. Выдаем наряд-допуск на выполнение работ по обеспечению снятия напряжения и организации невозможности подачи оного, путем включения коммутационных аппаратов. Напоминаю определение действующей электроустановки. Электроустановка или ее часть, которая находится под напряжением, либо на которую напряжение может быть подано включением коммутационных аппаратов. «Либо» союз «или», чтобы получить отрицание данного высказывания, то есть из действующей электроустановки получить недействующую, согласно законом логики необходимо, чтобы одновременно не выполнялись оба условия.

Итак мы сняли с электроустановки напряжение, сделали так, что включением коммутационного аппарата на нее нельзя подать напряжения. Стала ли данная электроустановка недействующей. Нет не стала. Теперь мы издаем распоряжение о выводе этой электроустановки в разряд недействующих и ознакамливаем соответствующий персонал с изменениями в схемах.

Стажировка

Не думал, что эту тему придется затрагивать, но как показывает практика, необходимо поговорить и о стажировке персонала, работающего в электроустановках.

"...2.15. "Стажировка" - практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы или группы работ, приобретенных при профессиональной подготовке..."
(Приказ Минтопэнерго РФ от 19.02.2000 N 49 "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.03.2000 N 2150))
Неплохо бы теперь понять, что такое рабочие место. Заглянем в ТКРФ:
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя
Есть другое определение:
Рабочее место - участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения.
Это из СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21).
Лично мне нравилось определение из межотраслевых правил, но оно вместе с правилами ушло в небытие. Поэтому про него не будем и говорить. Итак, что такое рабочее место электромонтера по эксплуатации распределительной сети? С учетом СанПиНа мы видим, что это вся распределительная сеть, которую эксплуатирует наш монтер. Соответственно и оценивается вся эта распределительная сеть, когда речь зайдет о специальной оценке условий труда, но пока мы говорим о стажировке.
Итак определяемся с рабочим местом. Монтер по штатному расписанию организации закреплена за мастером. За мастером распоряжением начальника (организации, участка, РЭС и проч.) закреплено некоторое оборудование. Вот это оборудование и комната, где собираются монтеры является его рабочим местом. Заметьте, что такой подход не противоречит ТК. Просто из всей распределительной сети мы определили участок, на котором работает наш монтер.
Итак, определились. Когда оформлять стажировку? Опять же читаем ТК РФ выдержка из статьи 212:
Работодатель обязан обеспечить … обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
Тут самое значимое союз «И». То есть при такой постановке вопроса стажировка неразрывна связана с проверкой знаний. Стажировка проводится перед проверкой знаний. Энергетикам проще: существует ПРИКАЗ от 29 января 2007 г. N 37 О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ.
18. Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие проходят инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте.

22. Все рабочие после проведения первичного инструктажа по безопасности на рабочем месте проходят стажировку на конкретном рабочем месте под руководством опытных работников, назначенных приказом по организации. Этим же приказом определяется продолжительность стажировки (не менее 2 смен).
То есть стажировка на рабочем месте проводится перед допуском к самостоятельной работе (п.18) и после проведения первичного инструктажа по безопасности на рабочем месте (п.22).
Возникает вопрос, как стажировать вновь принятого работника, который не получил даже вторую группу по электробезопасности? Для этих целей и строятся и оснащаются полигоны. После первичного инструктажа проводится стажировка на рабочем месте.
Теперь смотрим п.2.7 ПОТ ЭЭУ:
2.7. Стажировка, дублирование проводятся под контролем опытного работника, назначенного организационно-распорядительным документом (далее - ОРД).
Допуск к самостоятельной работе должен быть оформлен ОРД организации или обособленного подразделения.

А вот сейчас будет самое интересное для очень многих специалистов: допуск к самостоятельной работе в том числе и члена бригады со второй группой по электробезопасности должен быть оформлен соответствующим документом.