Говорим на одном языке: определение наряда-допуска 2021

 Говорим на одном языке

Определения: наряд-допуск

О наряде-допуске в п.4.1. Правил сказано: “...по заданию на производство работы, определяющему содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы (далее - наряд-допуск), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 7 к Правилам...”

Теперь перепишем определение в читаемом виде:

наряд-допуск - задание на производство работы, определяющее:

- содержание,

- место работы,

- время ее начала и окончания,

- условия безопасного проведения,

- состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы,

рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением № 7 к Правилам

Что это определение дает? Давайте вспомним, как наряд-допуск определялся предыдущими правилами:

Наряд-допуск - задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее:

- содержание,

- место работы,

- время ее начала и окончания,

- условия безопасного проведения,

- состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы

Из определения выпала фраза: оформленное на специальном бланке установленной формы.

Польза: Вспоминаем о п.1.5:. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации. С вводном новых правил разрешено вести наряды-допуска и их учет в электронном виде с помощью специальных комплексов. Они позволят тратить меньше времени на оформление работ. Работники перестанут беспокоиться об оформлении инструктажей - корректно работающий программный комплекс не допустит проведение работ без соответствующего оформления и подписей работников.

 Результат: до момента ввода в действие корректно работающих комплексов работодатель (выдающий наряд) сможет выдавать и оформлять наряд-допуск на любом средстве по своему усмотрению, с указанием необходимой информации в произвольном порядке. Форма и требования к оформлению наряда-допуска с 01.01.2021 носят рекомендательный характер

Риск-ориентированного подхода к управлению ОТ в ПОТ ЭУ

 При любом изме (коммунизме, капитализме) самое страшное - безумные достигаторы.

Мир изменился. Меняется парадигма.

При изменении закона изменяются финансовые потоки.

В новых Правилах по охране труда 2021 года наблюдаем сдвиг в сторону...чуть не написал бизнеса... в сторону Риск-ориентированного подхода к управлению ОТ:

1.2. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
1) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
2) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

Что из себя представляет риск-ориентированный подход?

Риск-ориентированным подходом к управлению охраной труда (далее – ОТ) называют систему, основанную на принятие решений, ориентированных на учете степени риска.

Польза: государство пошло навстречу бизнесу и индивидуальному подходу в определении необходимости дополнения требований правил

Результат: работодатель получает больше возможности манипулировать оценкой уровней профессионального риска для "оптимизации" расходов

Впечатления о Правилах 2021 года.

 Правила 2021 получились неоднозначными. Поэтому в ближайшее время назревает корректировка некоторых формулировок. Если не внесения изменений, то отдельные циркуляры с расшифровкой "как читать тот или иной пункт". Процедура не новая, так было с редакцией Правил  2013 года. От этого страдают все те, кто не знал предыдущих редакций Правил.

Польза: Законодательство не стоит на месте. Законодатели взяли курс на модернизацию Правил.

Результат: Появятся разночтения, работодатель изложит некоторые пункты, как посчитает нужным.

Скоро конкретные примеры

Технические мероприятия

 “Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках» теперь состоит из:

- подготовки рабочего места со снятием напряжения

- дистанционного управления с автоматизированного рабочего места (АРМ) коммутационными аппаратами и заземляющими ножами;

- подготовки рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки;

- работы под напряжением в электроустановках до и выше 1000 В;

- работы под напряжением на ВЛ.

Если подробно:

- подготовки рабочего места со снятием напряжения

 При подготовке рабочего места для обеспечения безопасности выполнения работ со снятием напряжения должны быть в указанном порядке выполнены следующие технические мероприятия:

произведены необходимые отключения и (или) отсоединения;

приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов;

на приводах ручного и ключах дистанционного управления коммутационными аппаратами вывешены запрещающие плакаты;

проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током;

установлено переносное заземление (включены заземляющие ножи);

вывешены плакаты “Заземлено”, ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие, предписывающие плакаты.

- дистанционного управления с автоматизированного рабочего места (АРМ) коммутационными аппаратами и заземляющими ножами;

- подготовки рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки;

При подготовке рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки должны быть выполнены следующие технические мероприятия:

приняты меры, препятствующие повторному включению под напряжение отключившихся действием защит электроустановок, на которых выполняется работа под напряжением, посредством действия автоматического повторного включения (далее - АПВ) или автоматического включения резерва (далее - АВР);

на приводах ручного, на ключах дистанционного управления коммутационными аппаратами должны быть вывешены, а в АРМ в соответствии с требованиями главы XVIII Правил отображены, запрещающие плакаты.

При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях методом на расстоянии (с применением изолирующих штанг) или на токоведущих частях до 1000 В мачтовых и столбовых трансформаторных подстанций (далее - ТП) и КТП методом в контакте, выводить действия АПВ и АВР на питающих ЛЭП и оборудовании выше 1000 В включительно не требуется.

- работы под напряжением в электроустановках до и выше 1000 В;

При выполнении работ под напряжением в электроустановках до 1000 В методом в контакте или методом в изоляции электроустановок до 35 кВ на токоведущие части в месте производства работ необходимо установить изолирующие покрытия (накладки).

На токоведущих частях до 35 кВ, находящихся под напряжением, расположенные вблизи рабочего места и находящихся в пределах досягаемости работника, к которым возможно случайное прикосновение и отключение которых невозможно, необходимо также установить изолирующие покрытия (накладки) или установить ограждение, препятствующее прикосновению.

- работы под напряжением на ВЛ

При работе под напряжением на ВЛ или воздушным участке КВЛ, имеющих пересечения с другими ВЛ различных классов напряжения, необходимо использовать средства защиты, соответствующие классу напряжения в ВЛ, на которой производится работа.

Работы. под напряжением на токоведущих частях в месте пересечения проводов ВЛ запрещены, за исключением пересечением ВЛЗ 6(10) кВ с ВЛИ 0,4 кВ. Возможность выполнения работ под напряжением на опорах, ограничивающих пролет пересечения, смежных пролетах опор от места пересечения, пролетах опор, за пределами пролёта пересечение (исключая смежные пролеты опор) и при пересечениях с другими инженерными сооружениями определяет владелец инженерного сооружения или его уполномоченный представитель

Обзор изменений в правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок

С 01.01.21 года в правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок ждут изменения, дополнения:








1. Появятся требования для работающих под напряжением в электроустановках.

К этим работам разрешат допускать работников, прошедших соответствующее обучение и проверку знаний.

Право выполнять работы под напряжением на токоведущих частях подтвердит запись в удостоверениях о проверке знаний.

Наряд-допуск на работы под напряжением можно выдавать на срок не более 1 дня. Если 1 дня выполнения работ не хватит, придется выдавать новый наряд-допуск.

Польза: Эти требования по сути не новые, но теперь будут прописаны конкретно в правилах. Отпадет масса вопросов и непониманий по этой теме.

2. Дополнятся техническими мероприятиями по подготовке рабочего места к работам под напряжением на токоведущих частях, появится схема, обеспечивающая безопасность персонала во время этих работ.

Польза: пропадет путаница в определении подготовки рабочего места.

3. В раздел «Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках» добавятся технические мероприятия во время:

- дистанционного управления с автоматизированного рабочего места (АРМ) коммутационными аппаратами и заземляющими ножами;

- подготовки рабочего места для выполнения работ под напряжением на токоведущих частях электроустановки;

- работы под напряжением в электроустановках до и выше 1000 В;

- работы под напряжением на ВЛ.

Польза: следите за обновлениями

4. В раздел «Вывешивание запрещающих плакатов» – как вывешивать плакаты при дистанционном управлении с АРМ коммутационными аппаратами и заземляющими ножами.

Польза: следите за обновлениями

5. В раздел «Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи» добавлена схема, обеспечивающая безопасность персонала при выполнении работ под напряжением на токоведущих частях.



Польза: следите за обновлениями

Новый год начался с новых "потрясений"

Я достаточно много говорил о том, что все меняется.

Казалось, после 2020 года перемен мы не боимся вообще никаких, но тут подкралась незаметно так

Внеочередная проверка знаний по охране труда в 2021 году

Минтруд утвердил новые Правила по охране труда.

При введении новых правил по охране труда всем работникам организаций, независимо от их организационно-правовой формы деятельности, необходимо пройти внеочередную проверку знаний  (п. 3.3 Порядка 1/29) Это закон - Порядок 1/29 еще действует, поэтому, обратите внимание, что с 1 января 2021 вводятся в действие НОВЫЕ правила, а не редакции действующих.

Все, что действовало до 01.01.2021 отменено. Пока просто посмотрите на список, подробнее о нем поговорим позже - нужно осознать масштаб бедствия

С 1 января 2021 года в силу вступят Правила по охране труда:

• ! При работе на высоте. Приказ Минтруда от 16.11.2020 N 782н.
• В жилищно-коммунальном хозяйстве. Приказ Минтруда от 29.10.2020 N 758н
• При эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта. Приказ Минтруда от 25.09.2020 N 652н
• В сельском хозяйстве. Приказ Минтруда от 27.10.2020 N 746н
• При эксплуатации промышленного транспорта. Приказ Минтруда от 18.11.2020 N 814н
• При проведении работ в метрополитене. Приказ Минтруда от 13.10.2020 N 721н. Вступают в силу с 01.09.2021 г.
• ! При работе с инструментом и приспособлениями. Приказ Минтруда 835н от 27.11.2020.
• При размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования. Приказ Минтруда РФ от 27 ноября 2020 г. № 833н
  
• При проведении полиграфических работ. Приказ Минтруда от 27.11.2020 № 832н
• При добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов. Приказ Минтруда от 04.12.2020 № 858н
• ! При погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. Приказ Минтруда от 28.10.2020 № 753н
• На городском электрическом транспорте. Приказ Минтруда России № 875н от 9 декабря 2020 г.
• ! На автомобильном транспорте. Приказ Минтруда России № 871н от 9 декабря 2020 г.
• В целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности. Приказ Минтруда России № 859н от 4 декабря 2020 г.
• При производстве цемента. Приказ Минтруда от 16.11.2020 № 781н.
• При проведении работ в легкой промышленности. Приказ Минтруда от 16.11.2020 № 780н.
• При нанесении металлопокрытий. Приказ Минтруда от 12.11.2020 № 776н.
• При строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов. Приказ Минтруда от 09.12.2020 № 872н.
• При выполнении работ на объектах связи. Приказ Минтруда от 07.12.2020 № 867н.
• При использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации. Приказ Минтруда от 27.11.2020 № 834н.
• При осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества. Приказ Минтруда от 19.11.2020 № 815н.
  
• При строительстве, реконструкции и ремонте. Приказ Минтруда от 11.12.2020 № 883н.
• ! При выполнении окрасочных работ. Приказ Минтруда от 02.12.2020 № 849н.
• При производстве отдельных видов пищевой продукции. Приказ Минтруда от 07.12.2020 № 866н.
• В подразделениях пожарной охраны. Приказ Минтруда от 11.12.2020 № 881н.
• При производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ. Приказ Минтруда от 11.12.2020 № 882н.
• При производстве строительных материалов. Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 901н.
• ! При выполнении электросварочных и газосварочных работ. Приказ Минтруда от 11.12.2020 № 884н.
  
• При хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов. Приказ Минтруда от 16.12.2020 № 915н.
• На морских судах и судах внутреннего водного транспорта. Приказ Минтруда от 11.12.2020 № 886н.
• В медицинских организациях. Приказ Минтруда от 18.12.2020 № 928н
• При эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Приказ Минтруда от 17.12.2020 № 924н.
• При проведении водолазных работ. Приказ Минтруда от 17.12.2020 № 922н.
• При выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах. Приказ Минтруда от 16.12.2020 № 914н.
• ! При эксплуатации электроустановок. Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н.
• При работе в ограниченных и замкнутых пространствах. Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 902н.
• При обработке металлов. Приказ Минтруда от 11.12.2020 № 887н.
• В лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ. Приказ Минтруда от 23.09.2020 № 644н.